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京津冀协同发展有望破解区域差距难题

发布时间:2020-02-20 23:45:15 阅读: 来源:高速卷帘门厂家

京津冀协同发展有望破解区域差距难题

具体而言,当前制约区域协同成长的主要体制机制障碍包罗:“分灶用饭”的财务体制导致区域协同成长缺乏利益纽带;忽视差别性、不考虑功能定位的政绩查核制度导致无序竞争;“强当局、弱市场”运行环境及社会组织成长不敷等导致区域协同缺乏活力与动力;区域协调机制不健全导致区域协同存在天生的弱质性。

以医疗、教育等资源为例,2013年京、津、冀三地每百万人口拥有三级医院数别离为3.2家、2.9家、0.9家,北京是河北的3.56倍;2012年三地人均公共教育支出别离为3038元、2680元、1188元,北京是河北的2.56倍。

多年来,京津冀经济社会成长呈现了“两胖一瘦”、区域不均的现象,北京和天津作为两大直辖市,在资源配置和经济成长中具有先天优势,吸引了大量资源和人口堆积,人口膨胀、交通拥堵、环境质量下降等多半会病也愈演愈烈。与之对比,相邻的河北省在资源分派中居劣势,大量资源和人口转移出来,发生了“环京津贫困带”,经济和社会成长差距亟需解决。

对此,祝尔娟建议,在公共处事方面,应加快推进基本公共处事均等化,完善教育、医疗、就业等公共处事共享机制;在资源、环境方面,要构建生态环境共建共享机制,划定统一的区域生态红线,完善区域生态赔偿;在财务体制方面,应完善横向财务转移支付制度,河南头条网消息:,按照区域功能、区域人口和面积等客观尺度,构建京津冀跨省市公共处事分管与统筹体系,完善区域要素自由流动的市场机制。

“公共资源配置不均衡,在很洪流平上影响了人口、财富及功能在区域内的合理结构,也是导致超多半会人口过于膨胀、中小都市吸纳力不敷、难以形成多中心城镇格局的重要原因”,祝尔娟暗示。

中新社北京4月30日电 作为中国三大区域成长战略之一,京津冀协调成长的顶层设计终于浮出水面,30日召开的中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同成长规划纲要》,“协同成长”将成为此后一段时间京津冀区域经济的核心主题,为破解地域经济成长差距、公共资源配置不均衡、资源环境制约等难题提供“钥匙”。

“京津冀协同成长的主要制约,是公共资源配置不均衡,”在接受中新社记者采访时,首都经贸大学传授、区域经济学专家祝尔娟暗示,京津集聚了优质的教育、文化、医疗、科技等资源,与河北省公共处事的落差较大,影响了要素流动、功能疏解和协同成长。

祝尔娟阐明,京津冀公共资源配置不均等,是由处所经济成长程度和财力差距过大造成的,2012年三地人均公共财务预算收入别离为16022元、12456元、2860元,其中北京、天津人均公共财务预算收入别离是河北的5.6倍、4.4倍,北京、天津为中央直辖市,经济发家,财力雄厚,当局有较强的能力供应公共处事,而河北经济实力较弱,财力不敷。

祝尔娟认为,在推进京津冀协同成长过程中,迫切需要打破多年来制约京津冀区域合作的体制机制性障碍,通过制度创新,为推进京津冀交通、财富、城镇、生态、社会一体化开辟门路,提供制度保障。

对此,政治局会议提出,要对峙协同成长、重点打破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境掩护、财富升级转移等重点范围率先取得打破。

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